一、刑法第 19 條第 1 項規定：「行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，不罰。」試問所謂「不能辨識其行為違法之能力」與「欠缺依其辨識而行為之能力」，究係何所指？又本條項「不罰」之理論基礎何在？有無例外規定？試一併說明之。（25 分）

三、電玩業者乙向 A 市政府經濟發展局（以下簡稱經發局）申請核發營業登記證，惟因申請之店面所在位置不符法規兩度遭退回，乙於是與市議會多數黨之 B 黨團幹部即市議員甲約定：以新臺幣（以下同）100 萬元為代價，並先交付 30 萬元現金給甲，由甲假借出席經發局員工家屬喪禮上香之機會，約同樣在場之經發局長丙、承辦人丁同日晚間 10 點到 C 咖啡廳召開「協調會」。丙、丁不得已出席甲所邀集之協調會，會中甲即以杯葛經發局預算為藉口，要丙、丁以專案方式快速通過乙將要提出之申請案。丙、丁迫於壓力承諾甲之請託內容。其後乙再以先前被退件的資料原封不動提出第三次申請，A 市經發局果然以專案方式核發營業登記證給乙。事後乙也再依約交付 70 萬元給甲。請問甲之刑責為何？（25 分）