申論題

公民不服從：對於當前的政體感到不滿，以訴諸發表其自由意志的方式來進行反政府運動，提倡說出自己的理念，去面對政府的不公不義之舉。 特性：1.下對上的反制運動 2.重視社會上的平等、倫理、正義、公正，保護弱勢族群 3.不同國家有不同的做法、課題，具有異質性差異 4.以社會福祉為核心 1.法治具有約束力，迫使人民不得不服從政府的權威；公民不服從提倡表達自由意志，跟政府的拘束力恰巧相反。 2.政府會為了績效的達成，而背棄少數人之權利，最此的不公不義不看在眼哩，政策亦對其視若無保障般的存在；公民不服從運動看見弱勢族群的需要，並且力挺之，勇於向政府抗議，提出異議，亦進行一連串的反政府運動。

(一)公民不服從之意義 基於民主的基礎，洛克的自然權利告訴了我們一句話：政府的統治權力來自於人民，人民當然有權力推翻暴政 的政府。公民認為現有的法律具有德德上的瑕疵以及不公平性，出於守護自我更高的理念，而採取不合作或者非暴 　　力的抗議、反動行為。最著名的例子為：1960年在金恩博士所領導黑人民權運動，公民不服從以非暴力的手段被成 　　功的運用。 (二)公民不服從的特性 1.公民不服從雖非革命那樣的激進手段，主要是在政府的有些作為或法令失去正當性時，亦會採取的行動。型態 基本為理性平和的非暴力方式為之，也會故意採取並且選擇性的違反某些法律規定，例如非法占據政府設施。 2.根據國內外學說及實務見解，公民不服從的特性有： 　　 (1)抗議對象係與政府或公眾事務有關之重大違法或不義行為 (2)須基於關切公共利益或公眾事務之目的而為之 　　 (3)刻意學為與抗議對象須有可得認識之關聯性 (4)須為公開形式與非暴力型態之行為 (5)抗議手段須有助於訴求目的達成 　　 (6)須無其他合法、有效替代手段可使用 　　 (7)抗議行動造成之危害須小於訴求目的所帶來之利益 (三)公民不服從與法治之衝突與矛盾 　　　　公民不服從支行動價值在於維持政府、社會穩定，矯正社會偏離的公平正義原則，公民不服從若行動的理由不 　　夠充分，可能會給社會造成負面的影響，法治則要求國家必須守法，在國家守法之後，人民才有守法的義務。民主 　　政治亦是法治的基礎，公民不服從則是國家出現違憲亂法之情形時的抵抗運動，一個政治社會須建立在公平正義的 　　原則上，是一種維護、矯正偏離法治之政府的有效工具，再嘗試正常之政治手段或法律救濟都失敗後，才能夠促成 　　公民不服從的使用，基於此方式可能會造成社會分裂與動盪的負面影響，在運用的依據上須要深沉分析、思考。

公民不服從 定義：又稱非暴力性的公民不服從、不流血的不合作運動，指抗拒對政府政策的制定與執行，表現出抗拒與不遵從的行為或言論，代表的學者有梭羅《論公民不服從》，其一書主要在論述美國與墨西哥的戰爭。又如印度之父甘地提出沙特雅哥哈拉，迴避衝突、理性抗爭。 特性： 1.反對惡法亦法 2.明知已然犯法 3.公開為之