擬標
(一)、大眾媒介之意涵與種類
1.意涵:
為通過特定管道宣揚。傳播其編著、擷取之內容給閱聽群眾的組織或個人
2.種類
(1)電視
(2)廣播
(3)網路
(二)、大眾媒介影響治理之方式
1.扒糞行為
2.形塑民意(報導特定意見擴大認同)
3.製造輿論(提供平台發表意見)
4.追蹤監督
(三)、大眾媒介造成之效果
1.皮下注射
2.樂隊花車
3.議題設定
4.第三人效果
(四)、大眾媒介對民意具相當之影響
政府需審慎注意其動態
以下為本人的擬答,請參閱。
政治學者道爾(R. Dahl)主張民主政治須具備普遍選舉權、普遍參政權、選舉過程自由且公平、
主要政治決策者為民選、言論自由、資訊新聞自由、結社自由。
基於資訊新聞自由的擴張,大眾媒體在民主之中扮演重要的角色,茲就題意分述如下。
(一)大眾媒體的意涵:
1.定義:藉由現代科技的進步,為快速表達民意,或使政府施政廣為週知,
故透過大眾媒體成為政府與人民的政治溝通媒介。
2.種類:報紙、電視、收音機、廣播、網際網路。
3.造成影響:
(1)第三人效果:人民認為媒體報導的內容對於自己或與自己相似者的效果低於其他第三人。
(2)議題設定:媒體最優先報導或報最多次的新聞,往往被視為最重要的議題。
(3)預示效果:媒體長期灌輸特定價值,使人民對政府的施政產生優劣的評價。
(4)框架效果:媒體報導的歸因或角度會影響人民對事件的觀點。
(5)樂隊花車:人民選擇支持對象,通常會選擇民意調查結果較為領先者。
(二)大眾媒體影響治理的方式:
1.正面:
(1)政治社會化:透過媒體報導建立起人民對政治的觀點、態度及思維模式。
(2)散佈政府施政方針:媒體可將政府的政策、法令,廣為民眾週知。
(3)反應民意:媒體可將民情反應給政府或政治人物,有利於政府治理的分針。
2.反面:
(1)政治偏差:媒體若具有特定的政治立場,報導內容則會有所偏差,影響人民觀點。
(2)沉默螺旋:媒體的內容較常被視為強勢意見,但可能是少數意見,並造成沉默少數的現象。
(3)民調不實:媒體所做的民意調查若有不實,會使民眾基於樂隊花車效果,去支持民意調查較高者。
綜上所述,媒體對治理的影響有正反面,正面包含政治社會化、散佈政府施政方針、反應民意,
負面則包含政治偏差、沉默螺旋、民調不實。因此,現代人在接受媒體訊息時,宜有自己獨立判斷的能力。
民主政治乃民意政治 政府施政以民意為依歸 而整個政治社會進行相互溝通以尋求共識的過程就是政治溝通的過程 而此一過程中 傳播媒體作為最重要的媒介 會對民意造成諸多的影響效果 進兒影響公共政策的決定 (一) 政治溝通與大眾傳媒 政治溝通的意義 大眾傳媒的功能 建立共識 表達民意 整合歧見 政令宣導 (二)傳媒對公共政策的影響 議題設定效果 預示效果 框架效果 花車樂隊效果 沉默螺旋 第三人效力
(一)管道
1.報紙
2.電視和收音機
3.電影
4.次要大眾媒體(閱讀的人不多 但通常為意見領袖)
(二)影響治理面向
正面:
1.政治社會化
2.扮演公眾看門狗
3.促進政治的行動主義
4.做為民主藉以發生的機制-虛擬社群
負面:
1.政治偏差(黨派偏差/宣傳偏差/無意的偏差/意識形態的偏差)
2.有權無責
3.共犯結構
大眾媒介又稱媒體,對於政治中的政治傳播影響甚深,其影響民意而民意進而影響政府治理及政策規劃,媒體又可稱為「第四權」屬於外部非正式監督政府的一種機制,可看出媒體傳播不僅對於公民社會知的權利促進,又得同時扮演監督的角色。
媒體種類如下說明:
一、報紙
屬於傳統媒體又稱平面媒體,大部分民主國家的報紙為民間經營,然在威權國家中報紙大多由政府掌握,進行長期的思想控制及政治控制。
二、電台電視台
於民國80年代電視電台普及,使人民可以關注政治甚至有心參與,民主化種子得以種下也讓台灣在第三波民主化的浪潮中順利轉型民主國家有了基礎。
歷史上最有名的如:美國小羅斯福前總統就曾運用電台與美國國民進行政治談話的「爐邊談話」
三、口語媒體
這種口語相傳的方式,就算在當今民主社會中仍扮演著相當重要的地位,使溝通人能以相對人習慣的方式進行溝通,特別是原生家庭,這種自然而然的政治溝通,甚至影響人政治傾向一生。
四、網際網路
對於新興網際網路好壞的見解,學者仍沒有同一定定調,但可得而知作為新興媒介其影響力顯而易見的廣泛且全球化,有些威權國家甚至對其加以限制,築起網路世界的高牆。
1970年代以後學者大致把媒體傳播此種大眾媒介對於政治的影響列為以下六大項做討論:
一、電樂花車效果
也就是俗語說的「西瓜偎大邊」,人們會傾向支持有可能勝選的候選人,究其原因可能歸於人云亦云的群眾效應或者不願意自己的選票淪為廢票的心理狀態。
二、第三人效果
人們會認為媒體宣傳的效果對於自己的影響與第三人完全相同,如:選舉人如果放出攻擊性的惡意文宣,相對候選人利馬針對其做出反擊,卻不知道惡意文宣對於他人影響甚微。
三、議題設定
媒體對於議題報導的排序,會進一步影響人民對於重要議題的排序,可能造成真正重要的議題卻無人討論乏人問津。
四、沉默螺旋
人是社群性動物,當其發現自己的政治傾向與原生家庭不同又或者不同於同儕團體,會不願意發表自己看法與評論,並不會如同電樂花車效果一般。
五、預示效果
當媒體一窩蜂的報導經濟相關議題,人們就會習慣以經濟層面的政策為主要思考,國家經濟方面的表現作為政府施政評核標準。
六、框架效果
框架為人們客觀闡述世界的一種心理狀態,當不同事件發生,媒體對其的歸因會影響人們不同程度的支持,如:美國出兵攻打伊拉克,歸因 於「911恐怖攻擊」或「中東石油危機影響」就造成人民不同程度的支持表現。框架效果又可分為 「插曲式」「主題式」報導,對於插曲式報導,人們通常歸因於個人原因,相反主題式報導人們會依循整體社會脈絡,歸因於社會體制因素,使政策往兩個截然不同方向發展。
綜上述媒體對於政治治理的影響有其雙面性,好的方向可使政治透明化並受人民監督,實現真正意義上的人民主權,壞的方向又可能導致如沉默螺旋、電樂花車這種人類自相矛盾的心理狀態,更甚進一步抗拒政治參與,吾人認為媒體其好壞與收聽人的識讀判斷能力有極大的相關,素質良好的公民除了對於政治參與在媒體時代中的我們理應培養良好的識聽能力,藉此判斷真假訊息以獲取正確知識,實現知的權利。