一、某直轄市政府為提升轄區內公共場所升降機之安全性，制定自治條例明 定升降機應定期安全檢查，檢查合格者除給予書面證書外，另貼上合格 標章，公示檢查日期與效期，以發揮大眾一起監督之效果。惟市政府人 力有限，擬開放民間業者執行安全檢查工作，檢查合格者由業者製發書 面證書交其收執，另為提升合格標章之公信力，規定必須貼用市政府製 作之標章。試問：民間檢查業者代替市政府執行安全檢查工作之法律性 質為何？設置某公共場所升降機之私人業者不服檢查未通過之文書，應 向何者提起行政救濟？（25 分）