一、某縣警察局為減少車禍發生,在寬敞筆直的外環道路上設立速限標誌,並於該標誌後方不遠處設置「雷達測速照相器」,取締用路人違規超速行為。請 問該警察局設置「速限標誌」之法律性質為何?