究竟要在甚麼狀況下,國家才有可能走上民主化的路途?經眾多學者研究後,共提出四種說法,而這四種說法又可分為外部條件論(即先決條件論)與內部運作說(即菁英活動論)兩大類,以下分別論述之: (一)外部條件論 此說主張國家的民主化必須先有外部條件的配合始有可能。此說包括以下三種說法: 1.經濟條件說:Aristotle與Lipset主張經濟為民主的先決條件。此說以中產階級對民主穩定的重要性為關注點,以為國家在經濟繁榮之後,便有餘力致力於教育事業,從而使人民的政治知識得以提升,讓人民因為了解而更有意願參與政治。 2.社會條件說:Dahl主張社會條件是民主制度的前提要件。此說以為社會階層的流動性有助於公民社會的塑成,為國家的民主化製造有利條件。 3.文化條件說:Locke、Almond等學者認為文化才是民主化的重要條件。此說主張應依人民是否有包容、妥協的觀念,以及多數公民是否對現行體制具有向心力和共識,來判斷該國的民主化程度。 由於主張外部條件論者大多以歐美國家為研究對象,雖然使其論點可以解釋歐美國家的民主發展狀況,但對歐美以外的國家,就提不出令人信服的說詞,如階級制度森嚴、經濟發展稍遲的印度為何也能成為民主國家,外部條件論者就無法提出解釋。 (二)內部運作說 此觀念又稱為「結構互動論」、「政治條件說」等,Rustow等學者持此種說法。此說以為若政治菁英能堅持民主化的信念和承諾,便有可能領導國家走向民主化。 解嚴前後的台灣可說是此論的最佳範例。據學者Huntington研究指出,當時台灣之所以能邁向民主化,乃在於執政黨中的改革派與在野黨外人士中的溫和派兩者的通力合作所致。
擬標
前言:
歸納出兩種主流之民主化理論
1.現代化理論
2.菁英選擇理論
(一)、現代化理論
1.民主為政治發展之必然現象
2.重要條件---工業化造就中產階級
3.中產階級與民主條件
(1)政治---可與菁英競爭之中產
(2)經濟---為保衛私產而採取行動的中產
(3)社會---具階層流動性的中產
(4)文化---對文化多元包容的中產
4.代表國家:南韓
(二)、菁英選擇論
1.民主是政治菁英抉擇的結果
2.重要條件---願意選擇民主路線的政治菁英
3.菁英選擇民主的原因
(1)為換取人民對國家的忠誠
(2)為避免當權者失去牽制力
4.代表國家:美國
(三)、民主是多元政治趨力拉扯之結果
1.民主化尚有其他原因:如外國勢力的介入
2.民主化的成因多元且複雜,各國成就民主的條件也不盡相同