一、法國 18 世紀哲學家盧梭（Jean J. Rousseau）在《契約論》（The Social Contract）一 書中指出「衝突」與「解決衝突」，亦即「人們追求利益又能保持社會和諧狀態」 的機制就是政治。請根據盧梭所指之意涵，說明政治的意義為何？（25 分）

（一）Rousseau的思想 法國18世紀思想家Rousseau在《契約論》中所提到的自然觀念與其他先前的思想家並不相同，在他的眼中，所謂的自然人是獨自居處的野蠻人，沒有固定的居所跟語言，一切的行為都只是為了生存而已。所以在自然狀態中，人都是獨立的、自給的、滿足的；同時，自然狀態也是平等的，因為這時人與人之間沒有高下之分。此外，Rousseau也認為在自然狀態中是不存在理性的。 （二）Rousseau的社會契約 Rousseau認為，隨著經濟的發展，人的生存狀態會由獨居演變成家庭組織與財產制度，而有原始社會組織的出現，但也因為人類的群居，競爭與比較的觀念也開始發展，衝突也就應運而生了。 在這種狀態下，如果繼續放任下去，人類勢必會同歸於盡，因此必需尋求解決的方式，而Rousseau便因此導出「衝突」與「解決衝突」此一「人們追求利益，又能保持社會和諧的狀態」就是政治的觀念，並認為人有建設政治社會的必要。 Rousseau在《契約論》中指出，社會契約成立的時候，每個人都要將自己所有的權利與權力交與社會全體，並置於「公意志」的最高指導之下。社會契約將因此促成國家的產生。而Rousseau也因此而導出「國家為道德的集合體」及「強化個人保障」等論點。

盧梭(J. Rousseau)為「主權在...

前言 政治polites一詞乃是由希臘文poli城邦以及politeia政體演變而來。政治學家亞里斯多德曾指出人是城邦的生物，及充分說明西方政治的原點，正是來自一種城邦式的群居生活。 一、盧梭的契約論內容 1.自然狀態 盧梭主張人在自然狀態時是自由自在的生活，因自然或是天災而聚集在一起。認為財產權的出現是不公義的表現，最終會迫使人賣身為奴，對於契約論的概念是建立在有錢人為確保自身的財產之上，簽訂契約建立政府。 2.契約形式 在契約形式之下所有的人皆放棄所有權利，交由全意志分配，亦即所有的人從公心出發為整體謀福利。 二、根據盧梭契約論的內容說明衝突應如何化解 盧梭所提出的全意志是為一種解決衝突的方法，全意志即為人民自己的決策，然而當人民皆從公心出發時，其意志會趨向形成一種單一的結果，而當人民的意志相同時，及不易出現衝突 三、衝突管理與衝突在政治中的重要性 有衝突才有競爭 有競爭整體社會才會進步

 

盧梭 認為私有財產引發利益衝突，透過社會契約與公意（全意志）解決衝突，維持社會和諧。

（一）政治的起源：私有財產與利益衝突

盧梭認為，人類社會的不平等與衝突，與私有財產制度的形成有密切關係。當人們開始擁有不同的財產與資源，便產生利益差異，進而引發競爭、對立及社會不平等。

因此，政治的重要課題，就是如何處理人們追求自身利益時所產生的衝突。

（二）政治的解決機制：社會契約與公意

盧梭主張，人們透過訂立社會契約，將個人力量結合起來，共同建立政治共同體。

在此共同體中，應以「公意」全意志 作為公共決策的基礎，而非單純追求個人私利或少數人的特殊利益。

公意著重全體共同利益，使個人在追求自身利益時，也能兼顧公共利益，藉此化解衝突、維護社會秩序。

（三）政治的目的：自由、平等與公共利益

政治不只是權力的爭奪，更是透過共同制定的規則與公共決策，協調不同群體的利益。

盧梭希望藉由社會契約建立合法的政治秩序，使人民在服從自己共同制定的法律時，仍能維持自由，並促進社會平等與公共利益。

（四）盧梭反思:

盧梭反思人類社會的不平等，認為私有財產制度的形成，使人們產生財產差異、利益競爭與社會對立，進而造成衝突。

1.個人意識之不當切割:
理解為個人只重視自身利益，忽略自己與他人、社會整體之間的相互依存關係，導致個人利益與公共利益彼此對立。不過，盧梭並非主張消滅個人意志，人類意志本在善惡之間，又豈能完全區分公共利益與私人利益。
2.自由扭曲:
盧梭主張人民透過社會契約建立政治共同體，以公意（一般意志）作為公共治理的基礎，協調不同的利益衝突，使人民在共同遵守法律的情況下，兼顧個人自由、平等與公共利益，自由不受干涉。
以上參考韋伯 政治學概論

盧梭發展出「公共意志」的概念，公民不能藉...