申論題

消防法第20條:消防指揮人員對火災處所周邊得劃定警戒區，限制人車進入，並得疏散或強制疏散區內人車。

消防法地23條:直轄市、縣(市)消防機關，發現或獲知公共危險物品、高壓氣體等顯有火災、爆炸之虞時，得劃定警戒區，限制人車進入，強制疏散，並得限制該區使用火源。

區別:

1.設立依據不同:火災處所周邊警戒區依據消防法第20條；危險物品管制警戒區則依據第23條

2.劃定時機不同:火災處所周邊警戒區虞災害已發生後劃定；危險物品管制警戒區則於災害未發生時，先行劃定。

3.劃分區域不同:火災處所周邊警戒區針對火災處周圍廣泛區域而劃定之警戒區；危險物品管制警戒區則針對發現公共危險物品的周圍一定區域劃分。

4.劃分主體不同:火災處所周邊警戒區由消防指揮人員劃定，危險物品管制警戒區則由縣市消防機關人員劃定。

5.劃定原因不同:火災處所周邊警戒為維持火災現場秩序，並出於無礙救災現場人員之工作考量而劃定；危險物品管制警戒區之劃定原因則未必是出於火災，亦有可能是基於發生爆炸危險之虞。

6.採取措施不同:火災處所周邊警戒區所採措施為對區域內疏散人車、對區域外限制人車進入；危險物品管制警戒區所採措施為對區域內強制疏散人車、對區外限制人車進入、該區禁止使用火源。

一、答

           為了預防火災、搶救災害、緊急救護，以為維護公共安全，確保人民生命財產，特制定本法。

         （一）劃定警戒區：

                   1.依消防法第20條規定：

                     消防指揮人員，對火災處所周邊，得劃設警戒區，限制人車進入，並得疏散、強制疏散區內人車。

                   2.依消防法第23條規定：

                      直轄市、縣（市）消防機關，發現或獲知公共危險物品、高壓氣體等顯有發生火災、爆炸之虞時，

                      得劃設警戒區，限制人車進入，強制疏散，並強制限制或禁止區內使用火源。

         （二）警戒區之區別：

                  1.已發生之災害，對於火災現場警戒區之劃設與行為，避免民眾遭受波及，達到不必要之傷亡。

                  2.未發生或即將發生，預防災害發生警戒區之劃設與行為，提前預防災害發生，可以有效阻止死傷。

         （三）補充說明：

                   依消防施行細則第23條規定：消防指揮人員、直轄市、縣（市）消防機關依消防法第20條、23條劃

                   設警戒區後，得通知當地警察機關、派出所、分局協同警戒之。

         （四）結論：

                  當消防指揮人員落實好警戒區之劃設，可有效減少災難及人員傷亡發生，也能使第一線人員在搶救之

                  下不受干擾，發揮進攻火場速度、人力、裝備、戰術，並掌握火場發展。

依消防法第20條規定:

消防人員，對火災所處周邊，得劃定警戒區，限制人車進入，並得疏散或強制疏散區域內人車。

依消防法第23條規定:

直轄市、縣市消防機關，發現或獲知公共危險物品、高壓氣體等明顯有發生火災或爆炸之虞時，得劃定警戒區，限制人車進入、強制疏散或禁止該區域使用火源。

一是對於火災已經發生，對於火災現場所劃定的警戒區，避免人車遭到波及；另一是火災或爆炸還未發生，但可能有發生之虞者，對現場劃定警戒區，避免有發生的可能。