一、甲正在興建新屋之工地遭他人亂倒垃圾,甲卻收到當地環保機關公函要求:第一為 甲須繳納一定之金額;第二為命甲在文到 10 日內將垃圾清除完畢;第三為若甲不依 限清除,將由主管機關僱工代為清除,費用由甲負擔。試問此公函三項內容之法律 性質為何?甲若不服,應如何提起救濟?(25 分)