一、經濟理論認為市場經濟具有效率，但為何政府對農業生產之投入因素市場及農產品市場又多方介入，請問原因為何？有何副作用？其介入方式為何？試以農地及稻米為例說明之。（25 分）

四、請說明何謂「市場失靈」(market failure)？「市場失靈」容易發生在什麼情況下？政府應該如何處理「市場失靈」問題？何謂「農業的多功能性」(multifunctionality of agriculture)？「農業的多功能性」與「市場失靈」有何關聯性？政府應該如何引導國內農業充分發揮「農業的多功能性」？（25 分）