申論題

權力是政治學研究中的重要概念，學者H. D. Lasswell曾以權力途徑對政治做出如下界定：「政治就是權力，政治的關係就是一種權力的關係」。以下茲就權力途徑下的政治定義，及權力的三個面向分別論述之。 （一）權力途徑的政治定義 Lasswell曾指出政治學研究就是對權力與行使權力者的研究。將權力視為政治與政治學研究的核心。據此觀點，政治學是研究政治的權力結構、權力維持與權力分配的一門學科。政治則是權力行使的結果，是個人完成權力結果之事。 （1）權力是廣泛的支配現象：在個人與個人、團體與團體、個人與團體之間，均存在支配現象，此廣泛存在於各種人際關係的現象即為政治現象。 （2）權力是政治學基本概念：政治過程就是權力的形成、分配與應用，政治學研究就是對權力與權力者的研究。 （3）權力的研究：政治學需同時研究國家此一權力組織的目的與性質，及研究影響國家非官方權力現象的性質與目的。 （二）權力的三種面向 1.決策面向－權力即政策制定：R. Dahl曾指出，權力涉及意識行動而影響決策內容，行為者在既有選項中做出決策即擁有權力。Boulding則認為權力的運作面向可分為懲處、交易及情感三種。 2.非決策面向－權力即議題設定：Bachrach與Baratz指出，透過設定或控制議程而阻止不利決策者的提議發生，是一種「非決策」能力。 3.文化面向－權力即思想控制：Lukes指出文化面向的權力是一種權力的激進觀點，它是透過意識型態的信仰或心理上的需求控制，依據個人的想法與需求而操控另一個人的思想、需求與欲望。