一、請論述歐美公共政策的典範轉變。從 19 世紀末到 1980 年代的公共行政 （public administration）轉向 1980 年代到 2000 年代初的新公共管理 （new public management），再到當前強調的公共治理（new public governance）的背景因素為何？其對國內當前文化行政的施政有何啟 示？（25 分）