申論題

一、題旨：
臺灣 65 歲以上高齡人口迄 113 年中成長為 441.6 萬人，全臺近 3 分之 1 縣市步入超高齡社會。上有老、下有小的青壯年世代負擔比過去更為沉重，常見平均每 2 個工作人口就要照顧 1 名長幼。少子化、高齡化人口結構使勞動力不足，經濟發展受到嚴峻考驗，而照顧者承受過度壓力則威脅了身心健康，長久以來形成國安危機，是先進國家面臨的共同課題。因應人口結構變化，政府編列預算在 114 年長照基金將達新臺幣879 億元，進行長照服務給付及支付，和包含日間照顧中心資源佈建。服務機構的設置分成 A、B、C 三級，A 級每一鄉鎮市區 1 個、B 級每一個國中學區 1 個、C 級則是每三個村里 1 個。
「日照中心」是一種提供白天照護服務的長照機構，屬於政府長照2.0 社區照顧的一環。在實務上各種創新照顧服務模式如雨後春筍發展，幫助失智失能者強化認知及生活獨立功能、維持有尊嚴的生活品質，並減少照護者的重擔，達到「安心托老、在地老化」的目標。
二、題目：長者日間照顧中心
(一)活動模式概述
本案以 65 歲以上失能、輕微失智長者為服務對象。日照中心的服務時間從早上八點到下午四、五點，傍晚由家人或交通車接送回家，就像是「長輩的幼兒園」。透過發展多樣化的生活照護服務，促進長輩們的生活自立能力以延緩退化，持續積極融入社會。服務內容包含：
1.生活基本照顧服務，含復健/用藥/護理/沐浴，與自立生活訓練。
2.營養餐食服務，含午餐及點心。
3.促進長輩活動及社交能力的健康促進、文康休閒等活動。
4.從住家到日照中心的交通接送服務。
5.家屬指導與諮詢、長照資源轉介服務。
(二)設立標準摘要
衛生福利部發布的日照中心「長期照顧服務機構設立標準」如下。

三、基地：
基地位於臺灣南部某城市的老舊住宅區內，地勢平緩，四周多為二至四層建築物。西側鄰近公園，西南側 430 公尺處有中學，東北側 150公尺處有市場用地。面前道路店鋪林立而交通繁忙，北、東、南側巷弄綠蔭扶疏但汽、機車混雜停車。屬於熱帶季風氣候，夏季吹南風、冬季吹北風，四季溫暖潮濕；平均溫度約攝氏 22 度至 29 度之間；春季濕度約在70%至 80%之間，降雨量較多，平均約 100 毫米/月。
1.基地面積：約 36 及 46 m✖60 m，詳附圖。
2.使用分區：第五種住宅區。
3.計畫道路：詳附圖，西側 15 m，北、東、南側各為 8 m。
4.允建面積：法定建蔽率為 60%、容積率為 210%。
5.停車數量：依樓地板面積檢討，H1 用途（住）每 150 m²設一輛汽車，每 100 m² 設一輛機車；G2 及 G3 用途（店）每 150 m² 設一輛汽車，每 50 m²設一輛機車。