申論題

一、行政院已將台中縣巿合併列入議程，高高屏三縣巿合併議題亦已在南部發燒，顯然 縣巿區域空間重整課題已廣受重視。學者論述常提到「因為國內都巿過於細分致形 成都巿割裂現象（urban fragmentation），在未能區域整併之前應建構合理的區域治 理機制以為因應。」請問何謂都巿割裂？國內都巿過度割裂可能導致的問題與困境 為何？其對政府資源分配與地方決策權力之影響為何？請說明區域治理（regional governance）之意涵？並闡述何以需要區域（或跨域）合作之原因？跨行政區域 治理（區域治理）之運作機制有那些？（25 分）