前言:政治系統理論為Easton所提出,對於傳統政治學僅專注於法律、國家主權、政府組織上靜態面研究的不滿,缺少研究政治動態面過程,因而提出政治系統理論。
政治體系為「社會價值權威的配置、之互動體,是以藉由社會互動使得社會政治事務得以處理之表現。
一.政治系統模型
Easton爭對政治系統理論提出政治系統模型,包含下列要素:
1.環境
2.輸入
3.轉換
4.產出
5.回饋
二.政治系統模型批評
1.忽略國家自主性及事實
2.與實際政治現象脫節
3.轉換過程形同黑箱
4.不是和說明現代系統變遷
三.修正後模型
修正後政治系統理論批判前述政治系統理論忽略國家自主性,輸入與產出之間有「國家機關」的影響。如Skocpo認為政治系統理論將國家視為附屬民間社會結構下產物,忽略國家性質與角色,因而提出主張:「將國家找回來」
而Roskin則認為應將政治系統模型中的「轉換」移至最前項,主張許多決策實際上是由政府決策者是先制定而後人民對此產生反應,且黑箱過程中存有來自內部政府部門所施予的壓力「內部輸入項」互相競逐以及政府決策者自身考量。換言之修正後政治系統理論一方面肯定1.社會大眾對於政府政策影響力,另方面2.強調政府在其中所扮演的主動角色。也就是政策之形成乃是政府與社會互動產物,符合實際情況。
前言-政治系統論意涵
(一)帶入新國家主義對於政治系統論之評析
1.國家亦是一行動單元
2.國家亦具統治 控制 保衛社會之作用
3.政治系統並非均衡不受影響
4.政治系統過於側重於動態層面
(二)修正理論意涵(把轉換移至輸入項前)
結語-修正後的系統理論也受到批評 認為其僅將行政 立法 司法等傳統部門視為功能或結構 而忽略了國家應扮演之角色
