申論題

一、功能上的差異

• 軍隊：主要使命是保衛國家安全、維護領土完整，屬於「硬實力」的象徵。

• 其他組織或制度（如立法機關、司法機關、行政機關、政黨、NGO）：多數在 政治、行政、社會服務 層面運作，屬於「治理」與「公共服務」功能。

? 差異：軍隊的核心是「防衛與戰鬥」，而非一般政策討論或民生服務。

二、權力來源與性質的差異

1. 軍隊

   • 以 暴力壟斷權 為基礎（壟斷合法武力，Max Weber 所說的國家特徵）。

   • 屬於高度集中化、階層化、命令服從的體系。

2. 其他制度或組織

   • 權力通常來自法律授權、民意支持或社會共識。

   • 組織內部較重視程序、討論、協商與透明。

? 差異：軍隊強調「效率與服從」，其他制度則強調「民主程序與多元意見」。

三、與民主政治關係的差異

• 軍隊：若未受文人（civilian）控制，可能威脅民主政治（例如軍事政變、軍政府統治）。

• 其他組織：雖然也可能腐敗或失能，但較少直接以武力顛覆民主體制。

? 差異：軍隊必須受「文人監督」（civilian control of the military），否則會成為破壞民主的最大風險。

四、制度運作方式的差異

1. 軍隊：

   • 強調紀律、保密、上下服從。

   • 決策方式：命令導向（command-based）。

   • 價值：忠誠、服從、國家至上。

2. 其他組織/制度：

   • 強調透明、問責、討論。

   • 決策方式：協商導向（deliberation-based）。

   • 價值：民主、公開、公共利益。

? 總結

軍隊與其他制度或組織的差異在於：

1. 核心功能不同：軍隊專司防衛與武力，其他組織多負責政治、行政或社會功能。

2. 權力性質不同：軍隊以暴力壟斷為基礎，其他制度則依靠法律、程序與民意。

3. 運作方式不同：軍隊強調服從與效率，其他制度強調討論與透明。

4. 民主風險不同：若缺乏文人監督，軍隊可能危及民主；其他組織則較少以武力威脅體制。