申論題

一、監測菸草使用及預防政策（M）Monitor tobacco use and prevention policies

(一)成人每日吸菸率（Adult daily smoking prevalence）。

(二)監測系統（Monitoring）：此指標檢視各國是否具備成人或青少年菸害防制與健康相關監測系統，及該系統的特性是否兼具1.近期性（recent）：2007年以後新調查、2.代表性（representative）：具人口抽樣代表性、及3.定期性（periodic）：至少每5年進行調查。

二、保護民眾免於二手菸害（P）Protect people from tobacco smoke

該指標檢視各國是否立法規範8大類公共場所禁菸，8大場所分別為醫療機構、高級中等學校以下學校、大專校院、政府機關、室內工作場所、餐廳、夜店／酒吧及大眾運輸等。

三、提供戒菸服務（O）Offer help to quit tobacco use

檢視各國是否提供戒菸服務及治療（包括尼古丁替代療法、其他戒菸服務、治療或諮詢補助及全國性免費戒菸專線等）。

四、警示菸品危害（W）Warning about dangers of tobacco

(一)、菸品警示圖文（Warning labels），檢視各國菸盒「警示圖文」是否符合以下規定：

1.警示圖文是否由政府規範

2.警示圖文於菸盒前後的面積是否由政府規範

3.警示圖文是否要求標示於所有大小包裝上

4.警示圖文是否陳述菸品使用造成的特定健康危害

5.菸品包裝上的警示圖文是否要求清楚醒目沒有被遮蔽

6.警示圖文是否有輪替或更換的圖文組

7.警示圖文是否以該國通用的主體語言標示

8.警示圖文是否除了了文字還有圖像

(二)、反菸媒體宣導（Anti-tobacco mass media campaigns），檢視是否符合以下規定：

1.是否為政府全面性菸害防制計畫的一部分

2.是否運用媒體規劃和策略，於各類媒體通道播放

3.宣導前是否透過研究瞭解特定的宣導對象

4.宣導材料是否經過前測以確實和宣導主題相吻合

5.是否對宣導過程進行成效評鑑

6.是否對宣導的結果加以評鑑

7.是否與新聞媒體合作以提高宣導內容的新聞可見度

8.是否在全國性的電視和廣播上播放

五、禁止菸品廣告、促銷及贊助（E）Enforce bans on tobacco advertising, promotion and sponsorship

檢視各國政府是否對於菸商之菸品廣告及促銷管道，予以立法並落實禁令；廣告及促銷管道包含：4種直接管道（全國電視/廣播、雜誌/報紙、看板/室外廣告、銷售點）及6種間接管道（免費發送菸品、折扣促銷、一般商品使用菸品品牌、菸品使用一般商品品牌、菸品品牌出現在電視或電影、贊助活動等）。

六、提高菸稅（R）Raise taxes on tobacco

檢視菸稅占暢銷菸品售價的比例。稅捐評估包括貨物稅、加值稅、關稅及其他課徵稅；菸稅計算僅考慮暢銷菸品零售價。

參考資料：《國民健康署》什麼是MPOWER

https://www.hpa.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=3803