三、中華民國立法院在審查法案的過程中，會出現「覆議」和「復議」這兩種情況，請說明何時會發生這兩種情況？立法院會如何處理？（25 分）

詳解 (共 2 筆)

詳解 提供者：宋+
(一)覆議
規定於憲法增修條文，行政院對於立法院通過之法律案、預算案、條約案等決議，認為窒礙難行者，提請立法院重新審議。
1.流程:經總統核可後，在該決議案送達行政院的10日內，再送回立法院，請立法委員覆議。立法院必須在覆議案送達15日內作成決議；若適逢休會期間，立法院應於7日內自行集會，並於開議15日內作成決議。
2.效果:立法委員重新審議，全體立委有過半數仍決定維持原案的話，行政院長就必須接受決議，無須下台
第 3 條第二項第二款
行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議
(二)復議
規定於立法院議事規則，議案雖然已經同意，但可以讓立委再次確認是否真的同意
1.流程:原案議決時之出席委員，未曾發言反對原決議案者提出復議，具有與原決議不同理由，且須經20人以上之連署
2.效果:復議經表決後，不得再為復議
第 42 條
決議案復議之提出，應具備下列各款：
一、證明動議人確為原案議決時之出席委員，而未曾發言反對原決議案者；如原案議決時，係依表決器或投票記名表決或點名表決，並應證明為贊成原決議案者。
二、具有與原決議案不同之理由。
三、二十人以上之連署或附議。
第 43 條
復議動議，應於原案表決後下次院會散會前提出之。但討論之時間，由主席徵得出席委員同意後決定之。
第 44 條
對於法律案、預算案部分或全案之復議，得於二讀或三讀後，依前兩條之規定行之。
第 45 條
復議動議經表決後，不得再為復議之動議
 
詳解 提供者：萬晉宏

一、「覆議」與「復議」的定義與差異

名稱 定義 觸發條件 處理方式
覆議 立法院對已經表決通過或決定的法案、議案，因程序瑕疵或決議需要重新討論而再次審查 常見於委員會決議或全院表決程序中發現錯誤、遺漏或需重新討論 立法院可依議事規則重新將法案送回委員會或重新表決
復議 立法院對已送交總統或相關機關的法案，再次審議，以調整或重新決定 常見於**總統退回法案（否決或部分退回）**或委員會請求再審時 立法院經二讀或三讀程序重新審查，必要時修正條文並再次表決

二、何時會發生

  1. 覆議（Reconsideration）

    • 例子：

      • 委員會表決後，有委員提出異議，認為程序不完整或討論不足

      • 全院表決後，因程序瑕疵或新事實提出覆議

    • 特點：通常在 立法院內部決議尚未送交總統前 發生

  2. 復議（Reexamination / Return for reconsideration）

    • 例子：

      • 總統退回法案（否決）要求立法院重新審議

      • 法案送交委員會後，委員會認為需要再度討論

    • 特點：通常在 法案已經送交總統或經初步決議後 發生，具有修正或重新決定的功能

三、立法院的處理程序

  1. 覆議

    • 提出覆議的委員須經一定程序提出

    • 表決是否接受覆議

    • 若接受，將法案重新送回原審程序（委員會或全院），重新討論與表決

  2. 復議

    • 法案經退回或委員會請求再審後，由立法院再次進行二讀或三讀程序

    • 可進行修改、刪除或增訂條文

    • 完成後再次表決，若再次通過，即送交總統或正式施行

四、補充說明

  • 覆議偏重 程序性重新討論，通常發生在立法院內部

  • 復議偏重 內容修正或再次決定，通常涉及總統退回或委員會要求再審

  • 兩者都是立法院 維持法案審查正確性與合法性的重要機制

? 總結

機制 發生時機 目的 處理方式
覆議 法案尚未送交總統，內部程序瑕疵或討論不足 修正程序、重新審查 表決是否覆議，重新送回委員會或全院表決
復議 法案已送總統退回或委員會請求再審 修改內容、重新決定 進行二讀或三讀，再次表決後送交總統或施行