三、人民不服國家通訊傳播委員會（俗稱 NCC）非經聽證程序所作成的行政處分，應以 何機關為訴願管轄機關？能否逕行向高等行政法院提起行政訴訟？請依據我國現行 相關法制、司法實務與學說見解，分析說明之。（40 分）

詳解 (共 2 筆)

詳解 提供者：DS Jhung

(一)大法官釋字188號解釋：本院就人民不服國家通訊傳播委員會(下稱通傳會)之行政處分所提之訴願，因通傳會組織法及其他法規就其訴願管轄機關並無特別規定，而通傳會係行政院所屬之行政機關，其層級相當於部會等之二級機關，故應依訴願法第4條第7款規定，由行政院管轄。
(二)現行法制：為維護獨立機關能夠獨立行使職權，自主運作之地位，故近年立法院修法，刪除有關人民不服獨立機關之行政處分之訴願程序，而逕向行政法院提起行政訴訟，以尊重獨立機關之獨立自主運作地位。
以上之規定，人民不服通傳會之行政處分，得直接提起行政訴訟，免除訴願的救濟程序。
PS：公平交易委員會(公平會)與通傳會相同，均得直接提起行政訴訟，免除訴願救濟程序。
惟中央選舉委員會仍需要經過訴願程序。

詳解 提供者：暖貴人
行政院為訴願管轄機關 無法逕行向高等行政法院提起行政訴訟