申論題

三、何謂「一行為不二罰原則」？X 虛報進口貨物產地，因不同產地之關稅稅率差別，而逃漏進口稅、貨物稅及營業稅，海關除追徵各該稅款外，依海關緝私條例第 37 條第 1 項第 4 款、貨物稅條例第 32 條第 10 款、加值型及非加值型營業稅法（簡稱營業稅法）第 51 條第 7 款之規定，對X 併合處以罰鍰是否違反「一行為不二罰原則」？請依相關法規、司法實務見解分析之。（25 分）

【參考法條】
海關緝私條例第 37 條第 1 項第 4 款：
報運貨物進口而有下列情事之一者，得視情節輕重，處所漏進口稅額五倍以下之罰鍰，或沒入或併沒入其貨物……四、其他違法行為。
貨物稅條例第 32 條第 10 款：
納稅義務人有下列情形之一者，除補徵稅款外，按補徵稅額處三倍以下罰鍰……十、國外進口之應稅貨物，未依規定申報。
營業稅法第 51 條第 7 款：
納稅義務人，有下列情形之一者，除追繳稅款外，按所漏稅額處五倍以下罰鍰，並得停止其營業……七、其他有漏稅事實。