三、全球民主正面臨「後民主轉向」與「新威權主義」的雙重夾擊。請說明 「民主、威權、極權」三者的結構性差異,並請探討民主制度在全球與區域競爭下的韌性。(25 分)
民主(Democracy)
權力來源:來自人民(popular sovereignty),透過選舉授權。
政治參與:普遍、自由、競爭性的選舉;多數決原則,兼顧少數權利。
制度特徵:權力分立、憲政保障、法治、新聞自由、公民社會活躍。
國家與社會關係:國家受社會制衡,公民能組織、表達意見、影響政策。
威權(Authoritarianism)
權力來源:集權於少數統治者(如軍事政權、強人領導、單一政黨)。
政治參與:有限度,不允許真正的選舉競爭,公民自由受到壓制。
制度特徵:雖有憲法、選舉等形式,但缺乏實質民主;強調秩序與服從。
國家與社會關係:國家主導社會,但仍保留部分社會自主空間。
極權(Totalitarianism)
權力來源:高度集中於單一領袖或政黨,追求全方位控制。
政治參與:只有國家安排的「動員式參與」,不存在真正選擇。
制度特徵:單一意識形態、秘密警察、嚴格控制媒體、壓制所有異議。
國家與社會關係:國家徹底滲透社會(教育、文化、私人生活皆受控)。
? 總結:
民主強調人民授權與制衡。
威權強調集權與有限度自由。
極權則是全面控制、剝奪社會自主。
全球挑戰
後民主轉向(post-democracy):即便有選舉,實質決策受菁英、資本或跨國力量主導,公民參與淪為形式化。
新威權主義(neo-authoritarianism):部分國家透過科技監控、資訊操控、民族主義動員,建立高效能但非民主的政體,對民主構成挑戰。
假民主(illiberal democracy):選舉仍存在,但司法獨立、新聞自由被侵蝕,如匈牙利、土耳其。
區域競爭
在東亞與東南亞,民主國家需面對鄰近威權政體的「治理效率」與「經濟發展模式」競爭,形成示範效應。
在歐美,民粹主義與資訊戰削弱社會共識,使民主出現分裂與極化。
民主韌性的來源
制度韌性:獨立的司法、自由媒體、有效的制衡機制。
社會韌性:公民社會的監督與動員能力(例如 NGO、社群運動)。
文化韌性:民主價值(自由、人權、多元)的內化與社會共識。
國際韌性:跨國民主聯盟(如歐盟、G7)合作,對抗威權滲透。
✨ 結論:
民主、威權、極權的差異在於「權力的合法性來源、社會參與程度、國家控制範圍」。在「後民主轉向」與「新威權主義」雙重夾擊下,民主若要展現韌性,必須依賴制度制衡、公民社會力量,以及跨國合作,才能維持其活力並對抗威權模式的挑戰。