三、國民政府的建立，標誌著全新的國家治理模式——「黨國體制」的出現。 請闡述國民政府時期「以黨領政」的核心理念與法律基礎，並說明其獨 特的「五院制」政府架構，以及黨（中國國民黨中央政治會議）與政（國 民政府）之間的真實權力關係。（25 分）