三、在成功的以觀察員身分參與世界衛生大會之後，我國政府進一步推動參與兩個聯合 國專門性組織，其中之一就是「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）。請問該 公約的組織架構為何？該公約最重要的成果就是在 1997 年簽署了「京都議定書」， 請問議定書主要內容？京都議定書雖然在 2005 年生效了，但是仍面臨諸多質疑， 請問受到質疑的主要內涵為何？（25 分）