三、對於外部性與公共財的問題，有學者認為是市場失靈（Market Failure）所導致。但也有學者提出這也可能是缺乏市場機制（Missing Market）的關係，可以透過建立新的市場機制以解決問題。請問發展權市場的建構對於都市發展有何優缺點？（25 分）