申論題

三、甲於民國（下同）99 年 10 月 12 日，因拍賣取得訴外人乙所有廠房及土 地，該場址遺有「非有害集塵灰或其混合物」事業廢棄物一批。A 主管 機關依廢棄物清理法第 71 條第 1 項規定：「不依規定清除、處理之廢 棄物，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得命事業、受託清除處理 廢棄物者、仲介非法清除處理廢棄物者、容許或因重大過失致廢棄物遭 非法棄置於其土地之土地所有人、管理人或使用人，限期清除處理。屆 期不為清除處理時，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得代為清除、 處理，並向其求償清理、改善及衍生之必要費用……。」A 先後於 102 年 7 月 25 日以函文，命甲應於文到 1 個月內，提送「棄置場址廢棄物清理 計畫」辦理系爭廢棄物清理事宜；同年 10 月 15 日以函文命甲，於文到 2 個月內，將系爭廢棄物清理完畢。然甲均未於期限內辦理，A 乃依同 條項後段規定，於 103 年 4 月 15 日，以函文命甲繳納清理系爭廢棄物 代履行預估費用新臺幣 2 百萬元。甲不服提起訴願，經訴願機關於 103 年 8 月 12 日，以訴願決定撤銷 A 之 103 年 4 月 15 日函，由 A 另為適法處 分在案。後來，A 遂改以 102 年 10 月 15 日函為執行名義，依廢棄物清 理法第 71 條第 1 項前段暨行政執行法第 29 條規定，重新估計清理廢棄 物代履行費用 1 百萬元，於 103 年 9 月 11 日，以函文命甲於文到次日 起 30 日內繳納。甲對該執行行為聲明異議，又經 A 上級機關決定，駁 回聲明異議。甲對上述程序不服，應該如何尋求權利救濟？請附理由詳 述，本案依據法令及司法實務見解，正確應如何處理？（25 分）