三、觀察 1996 至 2022 年亞洲主要競爭國家平均餘命的變化，臺灣的平均餘命的表現相對落後於日本、新加坡、南韓等國家。請說明可能的原因並提出改善平均餘命的策略？（25 分）

四、假設時間回到 2021 年底，Covid-19 主要流行病毒株為 Delta 病毒，傳染率高，重症率也高。中央流行疫情指揮中心要求，為了維持醫療及防疫量能，所有「醫事人員、防疫人員、外送員、合法攤商、賣場收銀人員、郵差及各級學校教職員工作，或服務性質具有『接觸不特定人士或無法保持社交距離』」特性之產業，均應接種兩劑疫苗，否則不得上班。違者將依傳染病防治法第 67 條處以新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下之罰鍰。某甲在舞廳上班，因為有確診者曾經光顧，主管機關作疫情調查時，發現某甲沒有接種兩劑疫苗，以違反前開規定，處以 30 萬元罰鍰。某甲主張，主管機關前開規定明文所列行業，並沒有包含舞廳或類似之行業，且因為疫情收入驟減，無力支付罰鍰，主管機關之處罰過當。請問某甲之主張，有無理由？（25 分）