三、試申論創制、複決制的内涵與意義，及其在實施上的困難與限制。 (二十五分)

三、當今之電子媒體與民意調查，雖可提供人民表達意見的機會，然而這些意見表達的機制，容易產生「理性無知」與「民調上常出現不表態」的缺失，可能帶來不利於地方民主之發展。上述兩種缺失，有何主要之論點？請說明之。