申論題

民粹主義是一種複雜的概念，學者Canovan認為民粹主義是從popular這個自發展而來，意指被人民廣泛喜愛與支持的一種政治行為。其核心價值是跳過代議政治的界限，由領導者直接訴諸民意的一種方式。近代民粹主義多與新興國家相互結合，並以左派思想為基礎發展，直到1990年代，歐洲國家也出現了與右派思想結合的右派民粹主義。 （一）新興民主國家的民粹主義意涵 1.定義 （1）行政權為核心的領袖制民主觀：民粹主義式以行政領袖作為政府權力核心，直接訴諸民意而為領袖提供正當性，是一種「直接訴求民意認可的領袖民主制」，或稱「領袖制民主」、「領袖制民主觀」。 （2）統治者塑造集體身分認同：人民的集體身分認同乃是由統治者所賦予，人民在組織與身分認同上，皆是統治者由上而下的建構結果。人民是一種消極公民，主要功能在於透過表達任可以提供領袖統治正當性。缺乏社會性分化、缺乏體制性的意志形成過程、缺乏決定政治議題的機會。 （3）規避代議政治的監督：統治者由上而下的動員一個缺乏固定體制型態的人民，以提供同意給予統治者民主正當性的政權，越過代議政治中國會對於行政權的制衡與監督。完全缺乏分權制衡、多元代議，而與多元競爭民主概念相違背。 2.特徵 （1）民粹主義式對社會危機的劇烈反動，希望能在現實社會中實現他們的理想國度，因而敵視代議民主的運作模式。 （2）若將民粹主義視為一種意識形態，則民粹主義缺乏本體的核心價值。 （3）民粹主義在本質上存在兩難困境，因而限制其發展，也會因為外在環境的不同而改變其運作的模式。 （二）右派民粹主義與民粹主義式政黨 1.右派民粹主義：學者Weyland指出，民粹主義在20世紀的運用上已經不同以往，應拋開過去對於民粹主義只與左派結合的觀點，進而重新思考國外的壓力、國內的經濟環境，以及獲得群眾支持之間的互動關係。 2.右派民粹主義式政黨：歐洲右派民粹主義式政黨興起與1990年代，又稱為「反動式的民粹主義」，其成因如下： （1）民主轉型後的經濟結構問題：民主化後，許多資本家與新的政治菁英結合，透過不當的的競租行為而形成新的經濟特權。因此人民開始不滿於經濟資源分配不公的現象，並進一步的投射為對現行制度與政治菁英的不滿。 （2）右派經濟結構下的民粹政黨：在新自由主義的憲政制度下，人民對於經濟資源分配不公的不滿，而諸多偏向自由主義的政黨為了爭取廣大民眾的支持，遂轉變為民粹型的政黨。 3.歐洲民粹主義政黨及其主張：右派民粹主義多與自由主義及保守主義相互結合，因此呈現出反對擴大評等訴求與相關的社會福利制度，強調保護本國勞工而主張排外，並採取限制外國產品進口與提高關稅的保護政策。自1990年代開始，此種政黨在挪威、法國、荷蘭等國陸續出現。

前言-民粹主義起源於19世紀美國人民黨 而後影響到拉丁美洲及歐洲  美國人民黨批判兩大黨不願傾聽人民的心聲 造成貧富差距逐漸擴大 因此主張應將政府的權力交還於人民 惟人民黨很快就凋零 因其支持基礎實質上僅限於農業州的白人男性 且兩大黨隨後很快地採取對策 以下茲依題意分別論述之
(一)民粹主義指涉的是 以政治改革為目的 並藉由訴諸於人民的訴求 批判既有的權力結構 政治菁英 以及社會的支配性價值觀  以實現其主張之躁進式改革運動 民粹主義之特徵主要有以下幾項:
1.民粹主義將人擺在其主張中心
2.民粹主義具有批判菁英之傾向
3.存在一明星型領袖
4.民粹主義者意識形態薄弱
(二)歐洲右派民粹主義政黨之政治主張
歐洲民粹主義興起原因:
1.全球化下和歐洲整合之失敗者:全球化下和歐洲整合下伴隨而來的是社會經濟型態的改變 造成貧富差距擴大 民粹主義政黨主張自己是代表這些工作和生活遭受到威脅的失敗者 對抗推動該政策的菁英
2.傳統左右政黨差距縮小:傳統左右政黨間之政策主張日益相近  向心力也逐漸減弱 無法因應全球化及歐洲整合之需要 民粹主義政黨將傳統左右政黨視為一丘之貉 透過批判傳統政黨之無能 一手舉起人民的不滿
3.都市游離選民增加:中間選民或不支持特定政黨之人民以都市為中心逐漸增加 民粹主義政黨將傳統政黨及菁英描繪成一小撮既得利益者的禁臠 將其擺在與特權無緣之公民的對立面 並主張自己是為人民發聲而存在 挑戰既有特權
特徵:
1.高舉民主大旗
2.採用網路及新媒體等工具 廣前言-民粹主義起源於19世紀美國人民黨 而後影響到拉丁美洲及歐洲 美國人民黨批判兩大黨不願傾聽人民的心聲 造成貧富差距逐漸擴大 因此主張應將政府的權力交還於人民 惟人民黨很快就凋零 因其支持基礎實質上僅限於農業州的白人男性 且兩大黨隨後很快地採取對策 以下茲依題意分別論述之