三、面對日益困難的都市財政,民間參與公共建設乃世界潮流。然而我國部分大型公共 建設實施 BOT 的結果,引起社會爭議。請說明民間參與公共建設的政策意義?並 就地方政府的立場,分析政府在現行社會政治環境之下,推動民間參與公共建設所 遭遇的困難與未來的改進方向。(25 分)