三、都市及區域計畫長期有形無形的影響著人們的居住環境品質、交通便捷性、甚至於 一個地區的產業經濟活力。請從永續環境觀點，說明都市及區域政策應如何制訂， 期能形塑出一套符合節能減碳的空間發展結構？請闡述說明之。（25 分）