二、反貪腐向為政府之施政目標，「聯合國反貪腐公約施行法」已於 104 年 5 月 20 日經總統公布，並於 104 年 12 月 9 日正式施行，具國內法律之 效力，其中第 7 條規定各級政府機關應於本法施行後 3 年內完成法令之 制（訂）定、修正或廢止及行政措施之改進。國內公務人員貪污案件中 賄賂罪之定罪率低，其原因為何？刑事政策上就懲治公務員賄賂罪犯行 有何可行之立法或修法建議？試申論之。（25 分）