(一)官僚基本特徵 M.Weber1.層級節制2.依法行政3.對事不對人4.專業分工5.永業制6.制度化的薪資獎懲(功績制)(二)正面評價1.效率負責2.專業化3.法令完備4.行政中立5.杜絕分贓政治(三)負面評價1.本位主義2.抗拒革新3.僵化 受標準作業程序侷限