申論題

１、幹部政黨：重質不重量，甄補黨員條件是匯聚政治理想相同，且符合政黨所定條件的社會精英，早期出現於歐洲選舉權不普及的國家，二十世紀的幹部政黨多是極權或威權國家的執政黨，視政黨為領導群眾的先鋒。 ２、大眾政黨：多是在開放競爭的國家，因政黨必須爭取多數選民支持才能獲得選舉勝利，因此是重量不重質，只要是認同政黨目標的人都可加入。且進一步發展為柯屈漢默所稱的「囊括型政黨」。以爭取最大多數選民的支持，具代表範例是美國的共和黨及民主黨。

依照「政黨領導與支持者關係」區分幹部型政黨VS群眾型政黨：

幹部型政黨：最初意指『由顯赫人士所組成的政黨』，由非正式團體的領袖所支配，這些領袖並無心建立群眾型組織，組織鬆散。特徵在於仰賴政治上的活躍精英為群眾提供意識形態上的指導，因此注重對黨忠誠的菁英分子。Ex.法國、義大利的自由主義政黨、中國共產黨。

群眾型政黨：強調廣召黨員，資格不限，以及建立廣泛的選舉基石，組織嚴密且集權化。特徵是較側重人員的甄補和組織，更甚於對意識形態和政治教條的強調，與幹部型強調菁英黨員的忠誠相比，其較在乎財務和教育目的。 Ex.基督教民主黨、社會民主黨。

 

下列何者屬於「幹部型政黨」（cadre party）？ (B)
(A)英國工黨 
(B)中國共產黨
(C) 瑞典社會民主黨
(D) 德國社會民主黨 
 

幹部型政黨 

(一)、幹部、大眾型政黨之意涵
1.幹部型政黨
---又稱為骨幹型政黨，其政黨黨員數量較少，但多半為掌握政治權力的菁英，如英國保守黨
2.大眾型政黨
---又稱為群眾型政黨，其政黨黨員人數較多，在全國各地常有地方黨部(很需要資金的支持)，如英國工黨
(二)、兩者之差異
1.黨員人數的多寡(幹少群多)
2.對地方組織之滲透能力(幹弱群強)
3.資金之來源(幹---政治獻金，群---黨費)
4.權力核心所在處(幹---國會內，群---國會外)
(三)、兩者之消長
1.1950時---兩者各半
原因---電視出現，使宣傳能力不再只能靠口耳，但相當昂貴，只有有錢的政黨付得起，其他仍需依靠群眾
2.1991後---幹>群
原因---網路2.0的出現，獲得便宜、大量、快速的宣傳手段，使骨幹型網路政黨大量出現取代傳統大眾型政黨(黨務開銷亦成為重擔)

幹部型政黨 : 僅少數人 ， 較易出現於非民主 (例:中共) 大眾型政黨 : 有(且需要)大量黨員 ， 多位於民主

由來不同 組成成員不同 幹部行政黨 1.來自國會內部成員組成 2. 大眾型政黨 1.由外部人民所組成 2.組成份子多惟一般民眾 3.

前言-政黨意涵
(一)政黨分類依據吸取黨員為原則 可以分為以下兩種類型:
1.群眾型政黨
完整組織
擴大黨員和支持者
黨作為經費
不重意識形態
黨員並不會積極參與政治活動
2.幹部型政黨
組織薄弱
不重擴大黨員
少有重大政治活動
幹部一詞常用於只專業黨工 有著高度政治涉入及堅定的信念
仰賴活躍的政治菁英 提供群眾意識形態上的指導