二、我國地方制度法中有覆議制度之設計，請問其意義為何？其設計的原理主要為何？企圖保障的對象又為何？（25 分）

三、當今之電子媒體與民意調查，雖可提供人民表達意見的機會，然而這些意見表達的機制，容易產生「理性無知」與「民調上常出現不表態」的缺失，可能帶來不利於地方民主之發展。上述兩種缺失，有何主要之論點？請說明之。