Robinson(2009)提到有三個可能
性會導致政策執行的失敗：首先，政
策問題本身錯綜複雜(比如議題未受關
注、社會結構問題等)；次之，政策設
計的品質過差；最後是政策實施的品
質不足。而何以政策施行會有品質不
足的狀況，其實是政策目標與施行上
的衝突。據此，政策與法規是否透過
各級行政人員，妥為轉化與落實？就
是師培政策能否落實的重要關鍵。而
函釋太多，未能簡潔體現在相關法令
上，就造成對法規的理解落差、導致
師培行政上的混亂，顯然就是影響師培教育政策品質的重要因素之一。
針對師資培育的五大層面訂定九項行動方案，分別為：1.建立標準本位師資培育政策，2.協助師範/教育大學轉型發展，3.規範師資培育之大學績效評鑑與進退場機制，4.增強教育實習效能，5.健全教師資格檢定制度，6.建置師資人力供需資料系統與督導機制，7.提高高級中等以下學校師資學歷，8.強化教師專業能力，9.推動表揚優良教師與淘汰不適任教師機制。希藉由該方案之推動，在「優質、適量」原則下，使我國師資培育制度朝向專業化、優質化及卓越化的目標邁進。隨著社會環境變遷、出生率降低，少子女化現象對教育之衝擊亦日趨明顯，師資培育的數量與品質問題成為社會關注的焦點。舉凡師資養成質量的管控、教育實習制度的落實、教師進用制度的改善、教師專業知能的提升、不適任教師的汰換及教師退撫機制的規劃等，皆為社會各界企盼政府著力改善之議題，原「師資培育素質提升方案」允應考量現階段社會脈動，加入社會關注議題，朝向全方位提升教師素質目標，加以補強或調整。
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