二、現行 [地方制度法]第二十八條規定被認為是地方立法機關所擁有的地方立法權，請寫出﹁地方制度法[第二十八條條文詳細內容，並試申己見。 (二十五分)

一、台灣地區實施地方自治，最初主要依據「台灣省各縣市實施地方自治綱要」及「台北市各級組織及實施地方自治綱要」、「高雄市各級組織及實施地方自治綱要」，後來則依據「省縣自治法」及「直轄市自治法」（簡稱自治法「二法」），現在則依據「地方制度法」，請寫出「自治綱要」時期、自治「二法」時期及「地方制度法」實施等三個時期的起迄年間；並請說明「自治綱要」時期所以必須進入自治「二法」時期的主要原因，以及「二法」必須廢止，另訂「地方制度法」的原因。（二十五分）