申論題

二、甲所有位於市都市計畫範圍內土地一筆（下稱系爭土地），被都市計畫主管機關依法指定為「市場」公共設施保留地，惟迄未被徵收，都市計畫主管機關告以得為臨時建築使用，甲乃規劃興建為攤販集中場並出租他人供作擺攤之用。不久，A市稅捐稽徵機關稽查人員發現系爭土地之使用內涵與毗鄰商業（場）用地相同，乃基於租稅法上「實質課稅原則」而以該商業用地之地價向甲發單課徵地價稅，甲不服並主張應以系爭土地之地價為稅基計徵地價稅，問甲之主張有無理由？倘若日後系爭土地被徵收時，其地價補償標準為何？若甲於系爭土地被徵收前將之出售予乙，A市稅捐稽徵機關應如何徵收其土地增值稅？又，乙於取得期間系爭土地變更為非公共設施保留地，若乙打算將之出售予丙，則A市稅捐稽徵機關應如何徵收其土地增值稅？理由為何？（25分）