二、行政院於民國 113 年 2 月通過「海洋保育法」草案，期讓臺灣在保護海洋生態環境、促進海洋保護區管理成效、保育與復育海洋生物多樣性等面向邁進。請問海域空間使用有那些權益關係人？試闡述海洋保育法的 立法重點，包括賦予主管機關的權限、提供用海單位的保障，以及提供公民參與監督的途徑。（25 分）