申論題

採購法所定之招標方式計有公開招標、選擇性招標及限制性招標三種，以公開招標為原則，選擇性及限制性招標為例外。 所謂「公開招標」，係指以公告方式邀請不特定廠商投標。所謂「公告」係將招標資訊刊登於政府採購公報及相關資訊網路，並於等標期內持續於機關門首公布。惟所謂「邀請不特定廠商」，並非所有廠商都可投標，倘若法律上對廠商資格或範圍可以限制，則其限制仍不改變公開招標的性質 。 所謂「選擇性招標」，係指以「公告」方式「預先依一定資格條件辦理廠商資格審查」後，再行邀請符合資格之廠商投標。建立六家以上合格廠商名單（採購法第二十一條第三項），每次需要時，依廠商資格文件審查載明之方式（採購法施行細則第二十二條第二項）邀請名單內之廠商投標。 所謂「限制性招標」，係指不經公告程序，邀請二家以上廠商「比價」，或僅邀請一家廠商「議價」。而機關欲以限制性招標辦理公告金額以上採購時須具備「上級機關核准」及「符合採購法第二十二條第一項各款所列情形之一者」等要件，否則均不得以限制性招標方式辦理。其最大特色是不經公告程序即邀請特定廠商進行開標