二、過去環評程序中，目的事業主管機關多扮演類似郵差之轉送角色，其後環境影響評估法施行細則增訂第 11 條之 1，目的事業主管機關收到環境影響說明書或環境影響評估報告書後，應有那三項作為？並請針對目的事業主管機關為何需對開發案之需要性及適法性加以說明，試闡述原因。（25 分）