二、隨著人口高齡化與總人口成長下降趨勢，過去以「成長導向」為前提所建構的土地使用與都市發展政策，正逐漸顯露其侷限。請從「土地政策」與「都市發展」的角度，說明上述人口結構的變遷可能對土地使用型態、公共設施配置及地方財政造成的影響為何？並分析現行土地政策若未即時調整，可能產生的風險與應有的轉型方向與政策思維。