申論題

第 21 條不受歧視的平等原則 原住民族有權不受歧視地改善其經濟和社會狀況，尤其是在教育、就業、職業培訓和再培 訓、住房、環境衛生、醫療和社會保障等領域。 各國應採取有效措施，並酌情採取特別措施，繼續改善原住民族的經濟和社會狀況。應特別 關注原住老人、婦女、青年、兒童和殘疾人的權利和特殊需要。 第 22 條特別處遇的 特殊原則  執行本《宣言》時，應特別關注原住老人、婦女、青年、兒童和殘疾人的權利和特殊需要。  各國應採取措施，與原住民族共同確保原住婦女和兒童得到充分的保護和保障，免受一切形 式的暴力和歧視。 第 23 條自治原則 原住民族有權確定和制定其行使發展權的重點和策略。特別是，原住民族有權積極參與制定 和確定影響到他們的醫療、住房及其他經濟和社會方案，並盡可能通過由自己的機構管理這 些方案。 評析（引自李明政，聯合國原住民族權利宣言中有關社會福利權之探討，社區發展季刊第 123 期，2009） 「不受歧視」和「族群集體發展」的目 標：由於與主流支配族群的處境不同，原 住民族的 社會福利權，除了指社會安全相 關的權益外，也應包括獲有免於歧視的社 會平等，及確保 免於被歧視剝奪所需之族 群發展的權利。 強調具原住民族身分而取得之個體權 利：如「宣言」第 21 條中規定各國應特 別關注原住 民老人、婦女、青年、兒童和殘疾人的權利和特殊需要