申論題

我認為要用史卡契波〈把國家概念找回來〉來寫以1970年代國家論批判行為主義

前言：21世紀初許多學者紛紛效法行為主義思考，主張運用科學概念分析研究人類行為的政治現象為主軸，進而使得傳統國家論概念之式微，並許多學者預測傳統國家論會隨著時間逐漸退卻、衰弱而完全以行為主義為現代主流研究，以致學者史卡契波主張〈把國家概念找回來〉

(一)國家重返之意涵

學者史卡契波主張〈把國家概念找回來〉強調批判行為主義思考過於運用科學來將政治研究侷限於人的行為規範，但卻了忽略了國家制度了重要性，從而發展國家重返概念研究討論。

(二)何以導致一個具有效果的國家重返

(1)行為主義認為行為者的偏好可以由外顯得之，但實際上卻是須經由制度的設計界定後，人們才會依其制度產生行為

(2)人民的偏好是經由制度決定的，行為主義認為，集體決策是個人決策的加總，但制度主義認為是制度決定了偏好選擇

(三)結論

21世紀初，學者雖然多於崇尚行為主義的科學研究方法而希望拋棄傳統國家論，甚至認為國家論會因此而衰退或瓦解，但在行為主義的科學研究人們行為角度來判別一個國家中複雜的運作實有過於微觀的疑慮，因此史卡契波學者認為在行為主義後主張將國家的概念找回來。

傳統的國家論將國家視為抽象的規範概念，

然而在行為主義時期遭到批評，甚至主張揚棄國家。

而後，後行為主義時期又將其修正，認為國家具有自主性，並發展出新國家論，

茲就題意說明如下。

(一)新國家論的源起：

1.行為主義時期的批判：

   由於行為主義強調實證主義，因而反對傳統國家論中無法被檢視及驗證的規範性概念，例如主權、國家的目的。

2.後行為主義時期的修正：

   該時期的學者主張把國家找回來，批判行為主義過於輕忽國家在政治過程中扮演的角色及功能，

   因此陷入在科學量化的迷思當中，因而提出國家具有自主性的「新國家論」。

(二)新國家論中將國家重返的主張：

1.反對利益分配：

   反對行為主義中重視行為者的利益分配，認為國家機器應重視維持社會秩序、抵抗內外環境的威脅，

   方能使機器 穩定運作。

2.否定多元主義：

   認為國家並非反應各個利益團體競爭的結果，而主張國家的制度將對個人造成指導及拘束作用，

   因而產生政治行為及效果。

3.國家具有自主性：

  認為國家在政治過程中是有意義的變項，本身具有自主性，而非單純反映社會利益的中立變項。

4.重視歷史發展：

  重視歷史發展的偶然性，強調特定時空中國家政策的影響，進而解釋政治政策背後的根本原因。

5.結構與功能不一致：

  某些國家具有某些功能，卻不一定具有相關的結構。如具有民主功能，卻沒有民主的經驗或價值。

  因此無法達成系統的期望，故新國家論在研究系統壓力與脫序的成因為何。

綜上所述，新國家論的目標乃把國家找回來，

其主張為反對利益分配、反對多元主義、國家具有自主性、重視歷史發展、結構與功能不一致。