二、A 之土地，在與 B 市政府協議收購不成後，被 B 市政府闢為道路，供公眾通行使用，A經訴願未果後，乃向行政法院提起訴訟，先位聲明為請求公法上不當得利，備位聲明為請求 B 作成「徵收處分」及「徵收補償處分」。B 則以「本市已依都市計畫寬度完成使用之既成道路，其土地產權仍為私有者甚多，鑑於既成道路之補償係屬全國性之問題，宜有全國一致性之處理原則，本府擬俟中央統一訂定補償辦法後，再適時檢討辦理。」等情作為抗辯。本案 A 之訴求是否有理由，試依最高行政法院司法實務見解分析之。