四、不動產持有稅（例如地價稅、房屋稅），除了提供政府穩定的稅收，也常常帶有影響土地或是不動產利用的目的。以加徵空地稅以及對非自住房屋課徵較高的房屋稅率為例，如果想要透過這兩個措施抑制房價，能否成功的主要因素為何？（25分）