申論題 - 阿摩線上測驗

申論題資訊

試卷：109年 - 109 地方政府特種考試_三等_法律廉政、財經廉政：公務員法（包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報）#94866
科目：公職◆公務員法
年份：109年
排序：0

申論題內容

四、公務人員甲向來熱衷環境保護活動。其因欣賞公職候選人乙之環境保護政策，於上班時間在辦公室穿著印有支持乙文字之 T 恤，並於乙的臉書按讚留言；下班後則於家中開網路直播，呼籲民眾支持乙。另甲又於某日上班時，拿出反對特定開發案之公民投票連署表單，要求辦公室同仁參加連署，以利該公民投票案成案。甲上述各行為是否違反行政中立？試說明之。（25分）

詳解 (共 1 筆)

詳解提供者：Roberto（已上岸）

公務人員行政中立法
1. 本法係為確保公務人員依法行政、執行公正、行政中立，並適度保障公務人員參政權訂定。
2. 本法所稱公務人員指，法定機關依法任用、派用之有給專任人員或公立學校依法任用之職員。
3. 甲如為前述身分者，則有本法之適用。
公務人員不得於辦公場所穿戴政黨、其他政治團體或公職候選人之服飾
1. 依公務人員行政中立法第9條之規定，公務人員不得於辦公場所懸掛、張貼、穿戴或標示政黨、其他政治團體或公職候選人之旗幟、徽章或服飾。
2. 本案甲因欣賞公職候選人乙之環保政策，而在上班時間於辦公室穿著印有支持以文字之T恤，即有違反本條之規定。
公務人員不得利用公物或大眾傳播媒體具銜或具名廣告
1. 依公務人員行政中立法第9條之規定，公務人員不得動用為支持特定政黨、其他政治團體或公職候選人，而行政資源為印製、散發、宣傳等行為。
2. 另依同條規定，公務人員亦不得於大眾傳播媒體具銜或具名廣告。
3. 查利用臉書案讚，遂有使他人增加能見度，應認有廣告、行銷之效果，是倘甲利用公物，包含機關內之電腦或無線網路等，為乙案讚，應認有違反本法第9條為公職候選人宣傳之虞；又甲若以可得其公務人員身分之臉書帳號為乙按讚﹐而有藉大眾傳播媒體為以廣告之情事之違反。
4. 惟管見以為，公務人員仍應受憲法言論自由之保障者，除公務人員利用公物或於上班期間利用大眾傳播媒體，具銜或具名為特定政黨、其他政治團體或公職候選人表達支持外，不應受本條規定之限制。
甲下班開直播，呼籲支持乙之行為應不違反本法之規定
1. 公務人員不得於上班時間從事特定政黨或其他政治團體之活動，所稱上班時間包含法定工作時間、彈性調整上班時間、值班或加班時間，及奉派受訓或出差時間等。
2. 甲係於下班利用大眾媒體直播，呼籲支持公職候選人乙，倘甲並無具名或具銜而為支持行為，尚無違反本法第9條之規定。
公務人員不得為利用職務上之權力、機會或方法，要求同仁參與公投之聯署
1. 依公務人員行政中立法第10條之規定，公務人員不得利用用職務上之權力、機會或方法，要求他人行使或不行使投票權。
2. 公投連署應屬於投票權行使之一部，甲自不得利用上班時間要求同仁連署支持特定公投議題。