申論題

(一)考績標準
依公務人員考績法(下稱本法)第6條規定，年終考績以一百分為滿分，分甲、乙、丙、丁四等，各等分數如下：
1.甲等：八十分以上。
2.乙等：七十分以上，不滿八十分。
3.丙等：六十分以上，不滿七十分。
4.丁等：不滿六十分。
(二)考績過程
依本法第14條規定如下：
1.主管人員就考績表項目評擬。
2.送考績委員會初核。
3.機關長官覆核：依本法施行細則第19條規定，機關長官覆核所屬公務人員考績案，如對初核結果有意見時，除未變更考績等次之分數調整，得逕行為之外，應交考績委員會復議。機關長官對復議結果，仍不同意時，得加註理由後變更之。
4.經由主管機關或授權之所屬機關核定，送銓敘部銓敘審定。
(三)考績等第結果
依據本法第7條規定：
1.甲等︰晉本俸一級，並給與一個月俸給總額之一次獎金；已達所敘職等本俸最高俸級或已敘年功俸級者，晉年功俸一級，並給與一個月俸給總額之一次獎金；已敘年功俸最高俸級者，給與二個月俸給總額之一次獎金。
2.乙等︰晉本俸一級，並給與半個月俸給總額之一次獎金；已達所敘職等本俸最高俸級或已敘年功俸級者，晉年功俸一級，並給與半個月俸給總額之一次獎金；已敘年功俸最高俸級者，給與一個半月俸給總額之一次獎金。
3.丙等︰留原俸級。
4.丁等︰免職。
(四)考績比例制度
1.我國目前考積實務上，年度考績多列甲等者為受考人數百分之七十五，餘百分之二十五則列乙等，原考績法設計，甲等者為優良、乙等尚可、丙等有待改進、丁等劣，今甲等比例過高，又鮮少列丙等以下者，致顯得列乙等者為表現不佳，而一個機關七成人員皆同樣優秀，乃有違常理，「不患寡，患不均」迭生爭議，考績法第二條開宗明義規定「公務人員之考績，應本綜覈名實、信賞必罰之旨，作準確客觀之考核」形同虛言。
2.有關考績等地之比例始於90年總統府與五院秘書會談，各機關考列甲等者以百分之五十為原則，最高不超過百分之七十五，其理由冠冕堂皇，然就常人觀之，縱使將考列甲等者限縮至受考人百分之五十亦為數過多，難以鑑別人才；此亦凸顯我國考績法並不完備，攸關公務人員陞遷及獎金之考績，列等比例限制當屬重要，卻無明文規定，爰考績法修正草案新增規定，考列優等人數比率，最高不得超過百分之五；考列甲等以上人數比率，最高不得超過百分之六十五；考列丙等人數比率，不得低於百分之三。