四、從歷年在貧窮線以下人口的比率來觀察，臺灣自 1980 年以來貧窮率持 續增加，呈現所得差距拉大的現象，成為一個重要的社會問題。試問貧 窮線是什麼？而臺灣的貧窮線標準是如何訂定的？又，什麼是造成臺灣 貧窮率持續增加的主要因素？（25 分）