申論題

政府於107年（2018年）公布《我國少子女化對策計畫》，針對日益嚴重的少子化問題提出多項政策措施，其中「0歲至2歲嬰幼兒照顧」是重要的政策焦點之一。此政策的目標與具體措施如下所述：
(一)政策目標
「0歲至2歲嬰幼兒照顧」政策的核心目標是：
1.減輕家長育兒費用負擔。
2.持續加速照顧公共化。
3.改善托育人員薪資。
4.穩定托育服務品質。
5.提高家外托育照顧使用率。
(二)具體措施
1.育兒津貼擴大
為提供育兒家庭更大支持，本津貼自 107 年至 112 年，逐步放寬請領資格至所有家內照顧之幼兒、提高發放金額至每人每月至少 5,000 元。
2.公共化托育服務擴增
衛生福利部為提供平價優質托育服務，自 101 年起運用公益彩券回饋金，107 年起爭取前瞻基礎建設計畫經費，輔導全國 22 個地方政府盤點轄內托育資源，協助其結合社區資源及地方特色，運用轄內閒置空間採公設民營方式，並以非營利且平價方式提供機構式托育服務。
3.托育準公共策略
地方政府係依家庭經濟能力、不同照顧方式因地制宜訂定托育費用價格上限，與居家托育人員及托嬰中心合作並進行價格管理，將每名幼兒托育費用控制在家庭可支配所得 5%至 10%(約 3,500 元~8,000元)以內，並鼓勵私立托嬰中心及居家托育人員加入準公共托育服務，由政府依家庭經濟條件協助家庭支付每月不同額度托育費用，實質減輕育兒家庭經濟負擔。
相關配套：
1.建立合作與退場機制：訂定居家托育人員、托嬰中心加入合作規範與退場機制，地方政府透過輔導管理督導其收費情形，未依規定辦理或不符規定者，應退出準公共機制。
2.建立價格管理機制：與地方政府共同因地制宜訂定簽約托育服務價格，透過資訊系統管理托育服務提供單位收費情形，避免政策施行後引發調漲收費效應。
3.確保服務品質及保障人員薪資：強化居家托育人員、托嬰中心輔導管理機制，提升專業服務品質；並要求托嬰中心保障托育人員一定的勞動條件。
4.建立資訊處理機制：運用資訊系統比對家庭稅率級距，簡化申請流程。