四、有鑑於極端降雨及淹水災害愈趨頻繁，我國經濟部水利署推動「逕流分擔」與「出流管制」之措施，以減緩淹水災害。試說明何謂「逕流分擔」 與「出流管制」，並分別說明它們的目的及適用對象。（25 分）